信阳市人民政府

关于调整一批市级行政权力事项和明确进驻市行政服务中心项目的通知

信政文〔2016〕171号

各县、区人民政府，各管理区、开发区，市政府有关部门：

  为落实党的十八届三中、四中全会精神，进一步深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，建立有效的权力运行机制，放大权力清单和责任清单保留的行政许可、行政确认、行政征收、行政服务事项清理成果，依据《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔2016〕30号）、《河南省人民政府办公厅关于2016年推进简政放权放管结合优化服务改革重点工作职责分工的通知》（豫政办〔2016〕172号）等文件精神，结合我市实际，现就调整市级行政权力事项和明确进驻市行政服务中心项目有关事宜通知如下：

一是取消、下放、调整一批市级行政职权事项。根据权力清单和责任清单调整要求，依据有关法律法规，结合我市实际，决定取消、下放和调整一批市级行政职权事项。调整市级行政职权事项共72项，其中：取消行政职权20项（附件1）；下放行政职权10项（附件2）；调整到其它职权19项（附件3）；新增行政职权23项（附件4）。调整后的行政许可、行政确认、行政征收、行政服务4类权力清单事项共508项。对明确取消和下放的审批事项要不折不扣的取消下放到位，不得再进行审批和变相审批。各部门要建立事中事后监管制度，切实加强事中事后监管，确保行政审批事项接得住，放得下，管得好。

二是明确进驻市行政服务中心项目。为规范审批行为，实行阳光办理，公开操作，对权力清单和责任清单保留的508项行政许可、行政确认、行政征收、行政服务事项，按照应进必进的原则，明确进驻市行政服务中心全程办理项目435项（附件5），因现场等特殊原因暂不进驻行政服务中心项目73项（附件6）。保留的行政审批事项，要统一审批标准，简化审批手续，规范审批流程。所有行政审批事项都要严格按法定时限做到“零超时”。对明确进驻市行政服务中心办理的事项，各单位要积极采取措施，充分授权，使窗口即受又理，确保进驻到位。要认真落实首席代表、首问负责、一次告知、一周办结、岗位无缺位、监督检查等行政服务工作机制等。大力推行“互联网+政务服务”，打造政务服务“一张网”，简化服务流程，创新服务方式，对企业和群众办事实行“一口受理”、全程服务，确保行政服务事项规范、阳光、高效运行。

三是推进行政审批政务公开。让人民群众和企业了解审批权、监督审批权、评价审批权，做到审批权力公开透明、群众明白办事。坚持“公开为常态，不公开为例外”，全面推进行政服务事项公开。市行政服务中心要对进驻中心的服务事项印制办事须知和服务指南，供群众免费索取。对明确进驻市行政服务中心的事项逐单位、逐项目在信阳日报、信阳晚报、信阳政府网进行公告。市监察局和市行政服务中心要公布举报投诉电话，广泛接受社会各界监督。

四是严肃查处应进不进行为。由市监察局牵头，市政府督查室、市行政服务中心、市编办、市法制办等单位参加，建立季度检查机制，每季度对权力清单运行和行政审批权力执行情况进行监督检查，对项目应进未进、两头办理，不履行一次告知、一周办结等进行严肃查处，并按照违反行政审批管理相关规定进行处理。

各县区人民政府、市直各部门要深入贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务各项举措，认真落实权力清单和责任清单管理制度，及时做好项目承接、取消、下放、调整及对应的权责清单的调整工作，进一步加强进驻行政服务中心项目管理工作，切实为人民群众和企业提供优质、高效、快捷的行政服务。

附件：1．“两单”保留的四类项目取消项目汇总表

2．“两单”保留的四类项目下放项目汇总表

3．“两单”保留的四类项目调整项目汇总表

4．“两单”清理后单位申报新增项目汇总表

5．“两单”保留的四类项目进驻行政服务中心汇总表

6．“两单”保留的四类项目暂不进驻行政服务中心汇总表

信阳市人民政府

2016年12月21日